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AG集团市平安城市建设方案

2020-11-21 03:57

  市平安城市建设方案_解决方案_计划/解决方案_实用文档。银川平安城市视频监控系统 建设规划 二 OO 九年二月 1 背景概述 随着经济的发展、城镇建设速度加快,导致城市中人口密 集、流动人口增加,引发了城市建设中的交通、社会治安、重 点区域防范等城市管

  银川平安城市视频监控系统 建设规划 二 OO 九年二月 1 背景概述 随着经济的发展、城镇建设速度加快,导致城市中人口密 集、流动人口增加,引发了城市建设中的交通、社会治安、重 点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新 课题,为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的 挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度,于是 能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了 解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业,公安部 决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。 以积极预防、控制和打击犯罪为目标,建设整合社会监控信息 资源,建立有效的城市监控体系和机制,以全市社会面动态治 安控制为重点,运用计算机网络、图像处理等现代技术,依法 有组织地整体建设全市社会治安监控体系,努力实现全方位、 全时空的防范监控,大幅提升治安防控体系的科技含量,提高 全市公安机关在动态、复杂环境下,驾驭、控制社会治安局势 的能力以及为民服务水平。 建设城市视频监控系统,实现城市中各派出所、公安分局、 市局、省厅视频监控系统的多级联网,并与城市 110、119、 122 指挥中心联动,保证事件发生时、公安机关相应部门能第 一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场,提高管理者 的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生 1 / 19 命财产安全,建设平安城市,构建和谐社会具有重要意义。 2 建设目标 根据市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域 的发展方向,我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络 架构的基础上,建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其 他单位的监控报警系统的平台,达到并超过国家规定标准,成 为全国公安监控系统的样板,为城市公共安全管理提供一整套 现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施, 为达到短期最小投资,长期最大受益的目的,使投资回报率达 到最高点,达到最佳的监控管理效果。具体目标如下: 建立一个高度集成的管理平台,能将市公安局所辖的消 防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统 一管理,为实现 110、122、119 联网接警处警奠定基础,加 强不同警种与联动单位之间的配合与协调,从而对特殊、突发、 应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。 建立一个高度集成的管理平台,将市公安局的固定目标自 动报警系统,图像监控系统,城市交通监控系统,AG集团移动目标 GPS 卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能 化的综合管理平台,实现各系统资源共享,构成一个有机的整 体,实现信息共享,一旦网点有事发生,市局领导能及时全面 的掌握有关情况,发挥各系统的综合效能。 2 / 19 建立一个统一的监控管理平台, 为其他单位如市应急指挥 中心、供电局等及提供统一的信息接口,实现在紧急情况下信 息共享,为城市的公共安全提供强有力的保障能力。 建立一个统一的监控管理平台,对系统的重要信息进行本 地、中心的多重备份管理,保证录像数据等资料的安全性。 将监控系统构建在目前日益普及的光纤和宽带以太网上,使得 任何一个管理者在授权的情况下都可以通过网络在本地和远 程实现集中监控管理,从而扩展了监控的领域和范围,便于根 据管理的规模灵活的扩展和升级,大大提高了监控的效率。 采用统一的高度集成的监控管理平台,将使得培训的成本大大 降低,监控效率的提高,也有助与减少维护人力,从而降低维 护成本。 根据以上建设目标和市公安局实际情况,系统设计一个综 合监控管理平台构建整个系统,将整个监控管理服务整合到统 一的平台,并利用该平台的集中管理和相关的“联动”来发挥各 应用系统的综合效能,同时为以后的系统升级和功能扩展提供 了广阔的空间。 3 系统设计原则 系统建设以“实用、可靠、先进、AG集团经济”为指导思想,应遵 循以下基本原则: (一)标准化:为了便于管理、维护和扩充,系统所采用 3 / 19 的设备及技术必须符合国际通用标准,采用统一的系统和通信 协议,使整个系统中各个系统之间能互联互控,充分发挥整个 系统的功能,而且所采用设备也不必受制于某一厂家。 (二)先进性:系统应采用国内外先进的传输技术、图像 压缩编码技术、存储技术、控制技术,其设备与系统构架技术 是成熟的且符合技术发展方向,能适应以后发展,并能够方便 地升级,以保证前期投资的长期效益。 (三)延伸性:系统应该有良好的开放性兼容性,可扩展 性好,不仅规模和功能易于扩充,而且具有尽可能好的互操作 性、可移植性,以满足网络技术和数字监控发展的需求。 (四)实用性:系统可用性好,系统功能可满足监控的基 本要求及管理需求,使用方便、图像清晰,无论白天还是夜晚、 晴天还是雨天都能有较好的效果。 (五)经济性:由于系统涉及面广泛,应对不同类的营业 厅的监控管理有所侧重,在考虑先进性、实用性的条件下,也 考虑系统的实用和效益的结合,通过减少投资无效益的监控 点,争取获得最大投资回报率。 (六)安全性:系统应具有安全防范和保密措施,防止非 法侵入系统及非法操作,不易受黑客攻击和病毒感染,确保具 有很高的安全性。 (七)实时性:系统应从现场监控点以不低于 20 帧/秒的 速度将受控点图像传输到管理中心,实现现场状态实时管理。 4 / 19 (八)可靠性:系统组网设备应易于维护,能全天候长期稳 定可靠运行,组网网络质量效果好、运行稳定。 (九)互通性:系统规划设计时,必须充实考虑了监控信息 资源与政府机构部门的共享机制,在依托计算机网络技术实现 的网络环境下,实现系统与政府相关部门的互联互通,实现监 控信息资源与相关部门(如环保、消防、城管等部门)的共同 使用。 4 系统建设模式的选择 平安城市监控系统建设首先要考虑的是建设模式。目前, 全国各地平安城市建设模式主要有三大类,一类是纤模拟接入 方式的模数混合型,一类是租用电信专网络采用数字接入方式 的数字型,一类是有线与无线相结合接入方式的纯数字型。 由于目前网络互联的传输介质往往是有线介质,这些有线 介质在在某些特定的场合均存在一定的问题。例如:在山区、 城市小区、厂区道路、生产车间、移动作业、库房货场等不容 易布线的场地,实现网络互联,有一定的困难,而且双绞线、 同轴电缆、光纤则存在铺设费用高、施工周期长、移动困难、 维护成本高、覆盖面积小、协调周期长等问题。近年来无线传 输技术大规模发展应用已经逐渐走向成熟,而采用无线网则可 以完全解决末端一公里的通讯难题。 上述三种建设模式孰优孰劣,下表是我们对无线 几种接入方式作一个比较: 对比参数 电话线 专线 双绞线网 Wifi、WiMax 无线网 光纤网 速率 设备费用 (点/元) 300BITS-240 0BITS 6000-8000 使用费用 0.2 元/分钟 场合 误码率 协议与网络 能力 响应能力 可靠性 稳定性 少量的网络 工作 高 单机 慢 差 差 10K-2M 8000-16000 7000 元/月 以上 慢速的网络 中等 小型网 中 一般 中 100M-1000M 500-1000 2M,4M,11M, 22M,36M,54M 5000-10000 10M-1000M 10000 以上 无 无 无法预计 100M 骨干网络 很低 11M-54M 的正常 网络 低 骨干网 很低 各种网络的应用 各种网络的应用 各种网络的应用 快 较快 很快 高 较高 很高 高 高 很高 从上数据中不难看出,目前的无线传输设备无论在带宽 上、响应能力、连接稳定性和可靠性等方面都具备很大的优势, 与数字化视频监控网络的结合使用无疑可以大大增加系统的 实用性和扩展性能。通过上面的分析对比,我们建议平安城市 建设模式宜采用有线与无线相结合接入方式的纯数字型。 5 监控布点原则 (一)总体原则。系统不包括安装在室内的内部监控系统 (如商场、高层楼宇内部的监控系统),也不包括单位围墙内 的内部监控系统(如工厂厂区的监控系统,但封闭的居民住宅 小区除外)。原则上必须建在露天的公共场所,如道路(含小 区道路)、广场、公园,重要场所的出入口、周边以及公共交 通工具内部。 6 / 19 (二)具体原则分类点 1、一类点: (1)容易发生群体性事件的重点敏感区域:党政机关、 电台电视台、院校等出入口及周边需要关注的关键部位。 (2)交通枢纽及主要交通干线沿线,包含上级规定的重 点治安关卡、交通道口等。 (3)重要警卫目标、通讯枢纽和内部重点部位。 (4)治安管理重点、难点区域和易发案区域:大型体育 比赛、展览、文艺演出等活动的举办地点,案件高发的治安要 点, 各类重点专业市场,公共复杂场所等。 (5)公安机关需要重点监控的其他区域。 2、二类点: (1)城中村、小区出入口防控:城中村、小区治安卡点、 城中村、小区结合地带的道路、路口等。 (2)学校、工业园区及所属生活区的出入口、主要路段、 公众使用区域等。 (3)市政公园、旅游景点、文化广场的出入口、主要路 段、 人流密集区等。 (4)大型商业区的主要街道、人员密集区、重点建筑出 入口、门前广场等人员密集区等。 (5)公交站台出入口、人行天桥、立交桥底、公路桥、 过 街隧道出入口等治安复杂场所。 7 / 19 (6)机动车辆路面集中停放点:集中停放的路段(小区、 公园、医院、大型商场附近,以及运营货车夜间乱停放路段等)、 露天停车场等。 (7)重点单位、重要场所:金融单位、旅馆业单位、娱 乐场所、网吧、中小型体育场馆、文博场馆、工厂、油站、发 电厂、自来水厂、水库、各类专业市场以及高层楼宇等消防重 点单位的出入口及周边需要关注的关键部位等。 (8)其他需要监控的区域。 3、三类点: 主要安装在一般道路、治安盲点、偏僻地段、 公用电话 亭、街巷死角居民住宅小区以及,作为二类点的补充,确保社 会面监控不留死角。情况发生变化后,也可随时上调为二类点。 6 系统总体架构 (一)分布式系统架构 平安城市社会治安视频监控系统以分布式结构建设各级 操作平台和监控中心,每个派出所、分局和市局均有自己独立 的硬件、软件、成像系统和供电保证系统;派出所监控中心实 现对前端图像的实时监控和录像等功能;分局监控中心能控制 并调用任意派出所的实时视频图像;市局监控中心通过分局监 控中心可控制并调用任意社区警务室的实时视频图像。市公安 局监控中心为省公安局监控中心联网提供相应接口,并可根据 8 / 19 上级指令,上传相关视频信息。 通过合理的组网方式搭配和严格的权限管理,系统在理论 上可以支持无限量的视频终端。派出所、分局和市局各监控中 心均可独立运行不依赖其他节点,这样大大保证了网络的稳定 性和可靠性。 (二)全数字化、全 IP 结构 视频数据均以数字化形式在网络内部进行传输,并且网络 基础设计结构采用全网 IP 化管理方式并启用了三层交换模式, 除模拟摄像机外的所有设备均有全网独立唯一的 IP 地址,大 大降低了系统维护和管理的难度。 (三)有线与无线相结合 派出所至分局,分局至市局已建有光纤链路,将作为本系 统的主干链路。 为了降低施工成本和施工难度,设计采用先进的宽带无线 传输技术解决末端一公里接入问题。即在社区辖区内主要道 路、重要场所、要害部位和标志性建筑周边等位置安装合适的 摄像机,通过宽带无线传输设备将前端视频图像传输到派出所 监控中心,实现视频图像的汇聚、切换、控制、显示、存储和 转发等功能。 宽带无线传输设备在设计上采用电信级设备,不仅可提供 大带宽的数据传输同道同时还预留了很多扩展空间以备日后 升级扩容,系统可支持漫游功能,可以随时升级成一个强大的 9 / 19 无线网络环境并为政府部门其它应用提供更多资源(系统总体 规划结构图详见附件一)。 (四)系统管理 实行“三级平台、三级管理”。 第一级、市公安局(内设一级管理平台) 在系统中市公安局拥有最高管理权限,可以随时控制、使 用、调度管辖区内各个分局和派出所的资源,这一级别在整个 系统内是唯一的。 第二级、分局(内设二级管理平台) 在系统中分局可以对其管辖区内派出所的资源进行控制、 使用、调度该级别无法控制使用第一级(市局)的资源,市局 与分局之间可以通过授权互相访问,但不能在未授权情况下访 问其他派出所资源。 第三级、派出所(内设三级管理平台) 在系统中派出所是最小逻辑单位,负责收集由前端摄像机 传送回来的数据并且在本地集中存储,一般情况下派出所只能 有上级分局和市局进行管理,分局与分局之间未经过授权不能 互相访问,也不能访问上一级的资源(系统逻辑结构图详见附 件二、系统拓扑结构图详见附件三)。 7 系统主要功能特点 社会治安视频监控系统主要是将本地监控、本地录像图 10 / 19 像,以联网方式进行实时传输,并进行录像图像的倒查,主要 实现以下功能: 监视功能:根据监控点的实际情况,提供全天候及全方位 的画面监视功能。通过实时观测手段进行图像查看,采用全天 候、多方位、固定、移动等方式对监看目标进行实时、直观、 清晰的监视;全天 24 小时均可在监控中心、监控室观察到前 端现场的实时监看画面;监视界面分为 16、13、12、10、9、 8、7、6、5、4、3、单画面等多种显示,可通过轮询选择对 所有的镜头进行分时段的浏览; 图像远程调节:系统通过矩阵的控制功能来操作前端活动 云台的运动方向,摄像机的焦距及景深来达到最佳的监控效 果; 音视频存储功能:可以通过录像计划对音视频信息进行记 录,可采用硬盘、磁盘阵列多种存储介质,有本地和远程两种 存储方式; 日志信息查询:通过查询此日志了解与分析系统运行情 况; 图像传输功能:利用网络视频服务器压缩编码后,将模拟 音、视信号转换成数字信号通过以太网络把数据传送到远程用 户,实现网络内计算机的远程观看; 录像存储:根据对画质或对时间的不同需求选择选择存 储,依据录像时间、地点、企业信息等各种关键字进行综合查 11 / 19 询、检索,查询后可以实时显示录像资料,对于其中的图像可 以单帧存储以便于做进一步的分析处理; 图像联网功能:系统通过城市综合治安系统也可以进行图 像的联网传输,在实时观看的同时还可调用远程目录管理中心 的录像资料。相关部门领导也可通过指挥中心的内部网络随时 随地监看或调用各级目录管理中心的图像,使本系统更好地为 公安实战服务; 配置管理:系统配置包括设备参数、摄像机管理、录像计 划、报警计划、用户权限等,方便系统进行维护与管理。 主要特点如下: 多级分布式灵活组网 城市治安视频监控系统基于分布式多叉树组网模式,强大 的组网能力真正实现大型分布式集成管理系统,形成派出所、 分局、市局三级的组网方式,可以更可靠、更经济地进行系统 布局,使得城市治安视频监控达到统一的平台、流畅的图像、 可靠的架构、简便的升级能力等效果。 同时,城市治安视频监控系统还可以支持故障切换与恢复, 集中式设备心跳管理,使城市监控中的每个监控设备都时时处 于被检测状态中,有利于发现故障,及时排除应用故障,保证 系统正常运行。目前,借助系统的日志功能,也可以实时了解 全网内各个设备的运行状况,保障大型多级分布式城市治安视 频监控的正常运行。 12 / 19 海量存储与转发 平安城市视频监控系统采用专业流媒体技术来支撑高性 能的存储和转发。同时,分布式多服务器架构支持海量存储和 转发。对于平安城市视频监控来讲,有了良好的组网架构后, 系统还需要支持大量的视频转发与存储,来完成在整个城市监 控网中视频信息的全网共享。在平安城市视频监控系统利用分 布式存储的情况下,也就是把视频监控分布存储于各个派出所 分服务器上,其上级服务器可以通过网络进行视频信息的应 用,利用服务器目录管理形成各级服务器的互相访问。分布式 多转发中心架构,最大限度地分摊网络负担,避免网络瓶颈和 拥塞,配合中继转发模式,支持应用层路由优化,限制无效网 络流量的产生。 数据安全传输 TCP/IP 网络协议是目前最流行也是最稳定的网络协议。在 TCP/IP 网络协议之上开发了专用通讯层,针对图像数据的混 合传输做了优化处理,适合多点视频和数据的并发传输,降低 了系统资源的占用率,也是平安城市视频监控系统的重要部 分,它必须支持多种 TCP/IP 协议的传输,包括 TCP、UDP、 RTP 和组播等。其中,以组播而言,它是一种允许一个或多个 发送者(组播源)发送单一的数据包到多个接收者(一次的, 同时的)的网络技术。其大意是:组播源把数据包发送到特定 组播组,而只有属于该组播组的地址才能接收到数据包。组播 13 / 19 可以大大地节省网络带宽,因为无论有多少个目标地址,在整 个网络的任何一条链路上只传送单一的数据包。它提高了数据 传送效率,减少了主干网出现拥塞的可能性。而且,组播中的 主机可以是在同一个物理网络,也可以来自不同的物理网络。 系统维护机制 平安城市视频监控系统应用生命周期管理,设备心跳管 理,实时监控和管理编解码设备,及时排除应用故障,保证系 统正常运行。同时,拥有一套自动系统日志,实时了解系统运 行情况。 一般,视频监控系统需要具备自愈自恢复的功能,这目前 来讲对于一个成熟的大型视频监控系统来讲是至关重要的。我 们在系统设计初期,就应该充分考虑到设计一个稳定、能够自 愈自恢复的智能性系统,这对于客户来讲是非常便捷的,因为 能够减少人为的系统维护量、减少故障率。 8 系统建设流程 (一)选点。以公安基层派出所、刑侦、治安、交警为主, 根据有关选点原则,完成监控点的选点工作,报区公安分局整 理、汇总和筛选。 (二)建设方案编制。按照本规划要求,分局视频监控系 统建设领导小组组织调研、制定实施方案,组织论证、评审, 做到统一规划,统一标准,严格按照确定的实施方案组织建设。 14 / 19 (三)项目实施。治安视频监控系统工程由承建单位负责 施工。区公安分局对系统建设的进展情况实行全程跟踪,发现 问题及时解决,定期对施工质量进行监督。 (四)项目检测。治安视频监控系统在正式验收前,必须 由国家认证合格的检测部门对系统进行检测,并出具检测报 告。对于检测不合格的地方及时进行整改和调整,直至检测合 格。 (五)项目验收。系统调试开通后至少连续试运行三个月, 验收由技术验收、施工验收和资料审查三部分组成。未经审核 验收通过的监控系统不得投入使用,验收合格方可移交运行。 (六)监督运行。建立并落实运行、维护工作中的各项规 章制度,是确保视频监控系统发挥效益的有力保障。必须坚持 “谁建设谁主管、谁主管谁负责”的原则,落实系统维护和监 控人员费用,制定并落实好各种规章制度、台帐记录,不断强 化业务培训,建立健全监督运行考核机制,实现运行与维护工 作制度化、 规范化。同时要加强战术演练,不断提高监控战 术应用水平。做到“人机互动,人机互补”,构筑全方位、立 体型的治安防控网络。 (七)技术资格。承接平安城市视频监控系统工程的单位, 须持有与承接的工程项目等级相对应的安全技术防范行业资 信等级证书。 15 / 19 附件一、银川平安城市视频监控系统总体规划结构图 16 / 19 附件二、银川平安城市视频监控系统逻辑结构图 17 / 19 附件三、银川平安城市视频监控系统拓扑结构图 18 / 19

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